У Верховній Раді України готується до другого читання законопроєкт №13439-3 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Його автори, народні депутати Юрій Гришин та Олена Бондаренко, пропонують кардинально змінити розподіл надходжень від податку на прибуток підприємств, спрямувавши 100% цих коштів із серпня до кінця 2025 року виключно до державного бюджету. Це рішення фактично позбавить місцеві громади важливого джерела доходів, що може мати катастрофічні наслідки для регіонального розвитку.
Вплив на Київ та «Київміськбуд»
За словами заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Владислава Андронова, ухвалення законопроєкту поставить під загрозу фінансову стабільність столиці. Київ може недоотримати близько 8 мільярдів гривень, які планувалося спрямувати на кілька ключових напрямів:
- Докапіталізація ПрАТ «ХК «Київміськбуд» – стратегічний крок для фінансового оздоровлення компанії, яка є одним із лідерів будівельної галузі України.
- Підтримка Збройних Сил України – забезпечення фінансування оборонних потреб.
- Соціальні видатки – підтримка інфраструктури та соціальних програм міста.
«Це може суттєво ускладнити ситуацію для Києва, оскільки під загрозою опиняється вчасне завершення запланованої на осінь докапіталізації «Київміськбуду», – наголосив Андронов.
«Київміськбуд» на межі кризи
У 2024 році Київська міська рада ухвалила два важливі рішення для порятунку «Київміськбуду»:
- Докапіталізація компанії для стабілізації її фінансового стану.
- Звернення до Кабінету Міністрів України щодо запобігання збиткам від об’єктів «Укрбуду», які були передані «Київміськбуду» для добудови.
Наприкінці липня 2025 року «Київміськбуд» подав повний пакет документів для реєстрації емісії акцій, який був прийнятий до розгляду Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Цей крок мав стати вирішальним для повернення компанії статусу лідера будівельної галузі. Проте ухвалення законопроєкту №13439-3 може зірвати ці плани.
«Ми перебуваємо на фінальній стадії додаткової емісії акцій. Однак завершення процедури може опинитися під питанням. Це створює ризики не лише для компанії, а й для понад 30 тисяч громадян, які очікують на своє житло», – підкреслив Владислав Андронов.
Корупційні ризики та конституційні загрози
Запропоновані зміни викликають серйозні питання щодо їхньої прозорості та доцільності. Позбавлення місцевих громад надходжень від податку на прибуток підприємств може бути спробою централізації фінансових потоків, що створює сприятливі умови для корупційних схем. Відсутність чіткого обґрунтування, чому кошти мають бути перенаправлені виключно до державного бюджету, лише посилює підозри.
Андронов також заявив, що у разі ухвалення законопроєкту Київська міська адміністрація готуватиме конституційне подання до Конституційного Суду України. На його думку, запропоновані зміни суперечать Конституції, адже обмежують фінансову автономію місцевих громад, що є порушенням принципів децентралізації.
Висновок
Законопроєкт №13439-3, поданий народними депутатами Гришиним та Бондаренко, не лише загрожує фінансовій стабільності місцевих громад, а й створює ризики для ключових інфраструктурних проєктів, таких як докапіталізація «Київміськбуду». Ця ініціатива може мати далекосяжні наслідки для десятків тисяч громадян, які чекають на завершення будівництва свого житла, а також для оборонних і соціальних потреб столиці. Ухвалення такого закону без належного громадського обговорення та прозорого обґрунтування викликає обґрунтовані підозри в корупційних мотивах. Чи вдасться зупинити цю ініціативу – покаже час.